Lisboa, Portugal

Notre partenaire principal à Lisbonne est CRESCER.

Quand a-t-elle rejoint la campagne ? Novembre 2021

Qui est impliqué ? CRESCER est une ONG travaillant sur la réduction des risques et le sans-abrisme dans la vile de Lisbonne et ses environs. Elle fournit des projets visant à aider les personnes vulnérables et marginalisées depuis 2001.

En vingt ans, CRESCER a développé petit à petit ses activités pour fournir différentes aides aux personnes sans abri, et englobe un programme de Logement d’abord (Housing First), des aides en matière de toxicomanie, des formations en matière d’emploi et des aides destinées aux migrants. CRESCER est experte dans l’adoption d’une approche de réduction des risques, et son travail se concentre sur le respect des choix et objectifs personnels de chaque usager. Elle souhaite apporter son aide là où les personnes se trouvent, et non l’inverse.

Quelles sont les actions déjà menées ? Le Portugal dispose d’une approche progressive en matière de sans-abrisme, en utilisant notamment des réponses axées sur la réduction des risques pour les personnes toxicomanes ou alcooliques et souffrant de difficultés multiples (sans-abrisme, santé mentale et problèmes judiciaires). Dès le début des années 90, le Portugal a développé des stratégies visant à se concentrer sur la prévention, le traitement et la réinsertion des personnes plutôt que sur la priorisation des mesures punitives et la criminalisation. En 2001, la consommation de substances psychoactives a été dépénalisée.

Des stratégies nationales et municipales de lutte contre le sans-abrisme ont été développées, comme la Stratégie nationale portugaise sur le sans-abrisme, dans le cadre de laquelle CRESCER a joué un rôle important. La municipalité de Lisbonne a également joué un rôle important dans le développement de politiques efficaces pour éliminer le sans-abrisme de rue, et a largement investi depuis 2015 dans les politiques de logement telles que le Logement d’abord.

De nouvelles enquêtes réalisées en 2020 dans le cadre de la Stratégie nationale portugaise sur le sans-abrisme a révélé que 8 209 personnes étaient sans abri dans le pays, soit une hausse de 26% depuis 2018. À Lisbonne, il a été calculé qu’il y avait 3 780 personnes dormant dans la rue. Cette statistique provient de NPISA Lisbon, un partenariat d’organismes publics et privés coordonné par la municipalité de Lisbonne qui travaille avec les personnes sans abri dans la ville.

CRESCER dirige actuellement le programme de Logement d’abord É UMA CASA, Lisboa Housing First, qui a débuté avec 7 logements en 2013 et qui en compte actuellement 120. Ce programme prévoit de travailler avec les gouvernements des municipalités voisines pour étendre ses activités. Basée sur une approche de réduction des risques, les principaux aspects de cette approche sont le pragmatisme, l’humanisme et le respect des choix. Durant la pandémie de COVID-19, ce projet s’est rapidement étendu, car les logements de ce programme permettaient aux personnes de se confiner. Le nombre de logements disponibles était toutefois insuffisant pour répondre à la demande, et de nombreuses personnes ont restées dans des hébergements d’urgence à cause de la pandémie.

CRESCER a également mis en œuvre des projets d’employabilité pour les personnes sans abri et les personnes isolées socialement. É UMA MESA est un projet financé par le Fonds social européen (FSE) qui fournit des formations pour les personnes travaillant dans un restaurant de qualité. Pour les personnes impliquées dans le projet, le logement est un élément clé de leur accompagnement. Durant la pandémie, malgré la fermeture du restaurant au public, le programme de formation a été maintenu et, avec l’aide de la municipalité de Lisbonne, la cuisine a décidé de fournir 600 repas par jour aux habitants vulnérables de la ville. En 2021, ce projet a reçu une Médaille d’argent de la FEANTSA pour son travail contribuant à l’élimination du sans-abrisme.

Quelles sont les prochaines étapes ?

Malgré des mesures positives pour lutter contre le sans-abrisme dans le pays, le Portugal est toujours touché par une crise du logement et la pandémie de COVID-19 a engendré une hausse du nombre de sans-abri bloqués dans des hébergements d’urgence. Les bas revenus, la pauvreté, les loyers inabordables et la déconnexion avec les services publics restent des causes importantes de sans-abrisme de rue.

CRESCER a plusieurs objectifs pour les prochaines années comme :

• l’étendue de son programme É UMA CASA Lisboa Housing First dans les municipalités voisines ;
• l’étendue de ses projets d’employabilité É UM MESA dans des nouveaux sites à Lisbonne ;
• le développement d’une équipe innovante d’intervention rapide ;
• le renforcement de l’accent sur les projets de prévention du sans-abrisme ; et
• la collecte de données et statistiques sur le succès de leur approche.