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Prácticamente uno de cada cuatro residentes de Río de Janeiro (23 por ciento) vive en favelas, y esto incluye a personas de ingresos bajos y medios. Las favelas son asentamientos informales construidos por los propios residentes, que se han convertido en opciones de vivienda asequible para las personas que quedan excluidas del mercado formal de vivienda por motivos financieros.
Históricamente, las autoridades gubernamentales nunca se encargaron de regular estos barrios, en su mayoría, autogestionados por los residentes mediante gobernanzas organizadas y lideradas por la comunidad. Estas personas invirtieron tiempo y dinero en sus casas y calles, y en los numerosos comercios y actividades culturales que hacen de estos barrios lugares animados para vivir. No obstante, en general, los residentes no tienen derechos legales formales sobre las tierras en las que construyeron sus viviendas.
Si bien muchos de estos barrios ya existen hace décadas, las favelas están sujetas a amenazas constantes y cada vez más graves: en algunos casos, los residentes han sido víctimas de ataques y sus propiedades han sufrido daños, con el fin de persuadirlos para que se muden. En otras áreas, se están destruyendo comunidades estables: los desarrolladores presionan directamente a los residentes para intentar quedarse con lotes de tierra individuales.
Como respuesta a esta situación, Catalytic Communities y el Grupo de trabajo sobre fideicomisos en Río de Janeiro establecieron el proyecto de Fideicomiso de la Tierra en la Favela, con el objetivo de introducir y adaptar el modelo de fideicomiso a las favelas de Brasil. La ventaja del modelo es que los residentes obtienen el control y la garantía de propiedad permanente mediante la tenencia colectiva de las tierras. El enfoque de Catalytic Communities se basa en la información recopilada durante décadas de experiencia y trabajo en las favelas de Río. También se inspiró en el proyecto ganador de los Premios Mundiales del Hábitat de 2015, el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña, ubicado en un asentamiento informal en Puerto Rico, que se desarrolló a partir de la organización y la movilización popular.
Desde el año 2019, World Habitat ha contribuido con el proyecto de Fideicomiso de la Tierra en la Favela, mediante diferentes actividades como las siguientes:
- Participación de la comunidad a través de talleres y encuestas puerta a puerta a los residentes en la comunidad piloto de Trapicheiros.
- Promoción de iniciativas legales como la obtención de reconocimiento de Trapicheiros como Área de Interés Social Especial, lo que les otorga un nivel de protección contra desalojos; y redacción y promoción de una ley federal sobre fideicomisos de la tierra.
- Actividades para mantener los vínculos y promover la solidaridad y el apoyo, especialmente para familias vulnerables durante la crisis de la COVID-19.
- Concientización y creación de un movimiento brasileño para la implementación de fideicomisos en favelas de todo el país, mediante la colaboración con líderes comunitarios, movimientos sociales y de derechos de vivienda, e institutos académicos y políticos, incluido el lanzamiento de dos ediciones del primer Seminario Nacional sobre Fideicomisos de la Tierra de Brasil.
- Desarrollo de estrategias de comunicación, canales y recursos, como el sitio web del Fideicomiso en la Favela como espacio unificado para toda la información relacionada con fideicomisos en el contexto brasileño, y la producción del video “What’s a Favela Community Land Trust?” (¿Qué es un fideicomiso de la tierra en la favela?), y la movilización de jóvenes locales para brindar ayuda para actividades de medios sociales.
- Eventos internacionales como el seminario web Urban October, para compartir el modelo de fideicomiso en la favela con públicos internacionales.
- Trabajos en conjunto con las comunidades piloto de Trapicheiros y Esperança.
Para obtener más información sobre el Fideicomiso de la Tierra en la Favela, descargue una copia de nuestro Informe anual de 2021 (en inglés) o lea las últimas publicaciones sobre CLH.
