Revitalización de un paisaje arquitectónico

Construido en la década de 1970, en otras épocas, Nettelbeckplatz, fue un símbolo de la destreza arquitectónica de Berlín. Sin embargo, con el tiempo, el predio cayó en el abandono y dejó de satisfacer las necesidades cambiantes de los residentes, en su mayoría, de edad avanzada. Al reconocer la necesidad de una modernización, la cooperativa de vivienda 1892, organización que había desarrollado el predio y lo administraba, se embarcó en un proyecto integral de revitalización.

Sostenibilidad, asequibilidad, accesibilidad y diversidad

Un aspecto central de la renovación fue el compromiso con la sostenibilidad. El proyecto incorporó medidas de eficiencia energética, como ventanas nuevas, aislamiento y paneles solares, que redujeron de forma significativa la huella ambiental del predio. Además, la nueva construcción mantuvo la misma superficie de planta que el predio original, lo que minimizó el uso de la tierra y preservó su carácter arquitectónico único.

A pesar de la gran cantidad de mejoras en 163 apartamentos, la cooperativa de vivienda 1892 mantuvo los alquileres bajos, lo que garantizó que el predio siga proporcionando viviendas asequibles a sus residentes de largo plazo. El proyecto mejoró la accesibilidad de las entradas, los pisos y los ascensores existentes, e incluyó la construcción de una nueva área de vivienda tutelada con 10 habitaciones y espacios compartidos para residentes mayores. Además, 44 apartamentos completamente nuevos atrajeron una mezcla diversa de residentes, incluidas familias, profesionales jóvenes y estudiantes, lo que creó un entorno habitacional más inclusivo y armonioso.

Reconocimiento de los Premios Mundiales del Hábitat

Los Premios Mundiales del Hábitat, que organiza World Habitat en asociación con ONU-Hábitat, reconocen y homenajean a proyectos de vivienda innovadores que tienen un impacto significativo en comunidades de todo el mundo. El Premio de Bronce que se otorgó al proyecto Nettelbeckplatz lo destaca como un modelo para ciudades que buscan revitalizar sus parques de vivienda muy antiguos, a la vez que se promueven la responsabilidad ambiental y la igualdad social.

Citas:

• Renate Reichert, residente de Nettelbeckplatz: “Observé una mejora increíble. No solo en la modernización del interior de los edificios, sino, en especial, en el diseño de exteriores que trajo beneficios para todos. Nos sentimos bendecidos de vivir en un ambiente como este”.
• David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat: “El proyecto Nettelbeckplatz es un ejemplo excelente de que, al rehabilitar viviendas asequibles deterioradas por los años, también se pueden generar oportunidades de participación, reinventar usos y diversificar comunidades”.

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Los ganadores de los Premios Mundiales del Hábitat de 2024 son:

Derechos de vivienda en Yakarta: acción colectiva y promoción de políticas

Un proyecto notable de Yakarta, Indonesia, que involucra a un grupo de residentes de asentamientos informales (kampungs) ganó un Premio Mundial del Hábitat de Oro por su inspiradora historia de resiliencia comunitaria y acción colectiva. A pesar de enfrentar la amenaza constante de desalojos forzados, las comunidades de kampungs en asociación con organizaciones populares lograron resistir y mantener su derecho a la vivienda. Gracias a sus esfuerzos, pudieron evitar desalojos, hacer que familias que habían sido desalojadas volvieran a sus casas, y generar cambios en las regulaciones de toda la ciudad que protegen a los residentes de todos los kampungs contra los desalojos forzados.

Energiesprong: revolución en las rehabilitaciones de casas

Energiesprong, un proyecto pionero de los Países Bajos, recibió un Premio Mundial del Hábitat de Oro por su enfoque revolucionario para rehabilitaciones profundas con cero emisiones netas. Este sistema innovador utiliza paneles con aislamiento prefabricados para muros y techos, junto a una variedad de tecnologías ecológicas inteligentes para lograr una extraordinaria reducción de entre un 70 y un 80 por ciento en el consumo de energía de un edificio. Desde sus comienzos en 2011, Energiesprong ha implementado más de 10.000 proyectos, específicamente en el área de vivienda social, en siete países de Europa y América del Norte.

Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat e integrante del jurado de la etapa definitoria de los Premios Mundiales del Hábitat, dijo:

“Las dos iniciativas representan una respuesta sólida e innovadora a dos desafíos solapados, que involucran a la vivienda y el cambio climático. Con una visión de la vivienda que va más allá de cuatro paredes y un techo, tienen en cuenta la justicia social, los derechos humanos y el empoderamiento de la comunidad. Quiero felicitar a Derechos de vivienda en Yakarta por su asociación entre múltiples organizaciones y por involucrar a la comunidad desde el inicio, así como por la decisión de usar un enfoque tanto político como normativo para impulsar un cambio radical en la narrativa para los vecindarios y sus habitantes. También valoramos el desarrollo de un mecanismo cooperativo que abarca a la tierra, para reducir la especulación y fortalecer la seguridad de la tenencia.

“Por otro lado, aplaudo a Energiesprong por su enfoque rentable y respetuoso con los inquilinos para ofrecer rehabilitaciones de viviendas profundas y con cero emisiones netas. Este programa se destaca por la fabricación externa de paneles con aislamiento que se instalan rápidamente en el lugar de la obra, lo que se traduce en molestias mínimas para los inquilinos. También es importante que aborde los riesgos potenciales que presenta la transición energética, al mitigar desigualdades, pérdidas de la vivienda y desplazamientos.

“También queremos felicitar la elección de dos iniciativas que están conectando actividades operativas con esfuerzos de defensa civil para generar cambios de políticas sostenibles en el largo plazo”.

Leilani Farha, Directora Global de The Shift y una de las integrantes del jurado de la etapa definitoria de los Premios Mundiales del Hábitat, dijo:

“Derechos de vivienda en Yakarta es un proyecto fantástico que ofrece un espacio a residentes en riesgo de desalojo o que fueron desalojados, para que luchen por cambios políticos y legales significativos. El proyecto está firmemente arraigado en un abordaje de derechos con un foco en el cambio sistémico, la participación de la comunidad y la seguridad de la tenencia. Estos son aspectos fundamentales del derecho a la vivienda. Suelo notar que, con frecuencia, esa participación de la comunidad no se centra de manera eficaz en el trabajo de vivienda, por eso, este aspecto del proyecto me sorprendió particularmente.

“Teniendo en cuenta la emergencia climática y el rol que el ámbito de la construcción tiene con relación a esto, la rehabilitación de edificios antiguos para que generen cero emisiones netas es exactamente el tipo de actividad que el planeta necesita con desesperación y del que se beneficiarán los inquilinos de bajos ingresos (costos de energía más bajos). Energiesprong creó una solución replicable que es sostenible, rentable y eficiente desde el punto de vista energético. Además, el modelo garantizó molestias mínimas para los residentes, lo que lo convierte en una solución muy práctica que mantiene protegida la tenencia, algo especialmente importante para las familias de bajos ingresos, en las que este proyecto pone el foco. También percibo que este proyecto tiene el potencial de poder replicarse”.

David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat, dijo:

“Los ganadores del Premio de Oro de este año nos inspiraron con sus enfoques pioneros para abordar los desafíos del cambio climático y la inseguridad de la tenencia, y estamos muy contentos de poder trabajar con ellos este año.

“El proyecto Derechos de vivienda en Yakarta logró ganarse la confianza de comunidades en riesgo y equiparlas con las herramientas, los conocimientos y la red solidaria que necesitan para exigir los derechos de vivienda que les pertenecen.

“Energiesprong es una práctica recomendada de rehabilitación, que aprovecha los beneficios de la estandarización, pero también es flexible en la entrega del producto. Ofrece a los proveedores de vivienda social una solución innovadora, rápida y rentable para mejorar la eficiencia energética de los edificios antiguos, lo que, a su vez, trae beneficios económicos para los residentes y mejora su calidad de vida”.

Los ganadores del Premio Mundial del Hábitat de Plata de 2024 son:

Programa de Habitabilidad Rural del Gobierno de Chile: mejores condiciones de vida en comunidades remotas del país

El Programa de Habitabilidad Rural del Gobierno de Chile recibió este reconocimiento por su impacto significativo al abordar las necesidades fundamentales de vivienda de las comunidades remotas de todo el país. Desde que el programa comenzó, mejoró las vidas de más de 40.000 personas, al construir o renovar más de 10.000 casas en comunidades de regiones remotas de Chile.

La Ciguë: viviendas asequibles para estudiantes en Ginebra

La Ciguë, una cooperativa de vivienda para estudiantes de Ginebra, Suiza, obtuvo el Premio por su enfoque pionero para proporcionar viviendas asequibles a estudiantes. Desde sus inicios en 1986, La Ciguë ha expandido de forma sostenida su cartera, y administra cerca de 740 dormitorios en ubicaciones privilegiadas del centro de la ciudad, lo que ofrece un alivio económico a los alumnos que tanto lo necesitan.

Los ganadores del Premio Mundial del Hábitat de Bronce son:

Proyecto de vivienda de emergencia CO-HATY: refugios para personas que sufrieron desplazamientos internos en Ucrania

En los Premios de este año, se reconoció al proyecto de vivienda de emergencia CO-HATY, en Ucrania, por su enfoque innovador para proporcionar refugio a personas que sufren desplazamientos internos (PDI). El proyecto convierte edificios abandonados en alojamientos temporarios para PDI, lo que ofrece un salvavidas muy necesario en un país que lucha con los efectos de una guerra en curso y una grave escasez de vivienda asequible.

Servicio de pronóstico del clima de DARAJA: salvar vidas en asentamientos informales

El servicio de pronóstico del clima y alertas tempranas de DARAJA en Kenia y Tanzania recibe el premio por su enfoque innovador para preparar a los residentes de asentamientos informales para eventos meteorológicos extremos. El servicio proporciona información confiable sobre el clima de forma regular y acciones de respuesta en formatos accesibles, para empoderar a las comunidades, a fin de que se preparen para los incidentes cada vez más frecuentes de eventos meteorológicos extremos causados por el cambio climático.

Nettelbeckplatz: vivienda sostenible, asequible y accesible en Berlín

El predio de viviendas asequibles Nettelbeckplatz, en Berlín, recibió un premio por la transformación notable que hizo de un complejo residencial deteriorado por los años a una comunidad animada y sostenible. El proyecto representó una nueva inyección de vida para el edificio, al incorporar medidas de eficiencia energética, mejorar la accesibilidad y atraer una mezcla diversa de residentes.

Comunidad de covivienda New Ground: un entorno de apoyo para adultas mayores

La comunidad de covivienda del Reino Unido para mujeres, New Ground, recibió un Premio de Bronce por su revolucionario modelo de vida en comunidad. Este enfoque innovador ofrece un entorno de apoyo para adultas mayores, y les permite prosperar y envejecer con dignidad.

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Reconocimiento a la innovación para proporcionar refugios a PDI en Ucrania

El proyecto, que iniciaron el laboratorio urbano METALAB y la agencia independiente Urban Curators, ambos ucranianos, convirtió edificios municipales abandonados después de la Unión Soviética en alojamientos provisorios de buena calidad para personas que sufren desplazamientos internos. Esto ha ayudado a mitigar la grave falta de viviendas asequibles que ya eran escasas debido a que la política nacional favorece la propiedad privada. Hoy, dicha crisis combinada con la guerra ha obligado a millones de personas a huir de sus casas.

Con el apoyo del gobierno local y una gran red de agencias, hasta ahora, CO-HATY recaudó más de 1,3 millones de dólares para renovar cuatro edificios que ofrecieron una vivienda a 640 PDI en 2022. El proyecto prevé la renovación de tres edificios más, para sumar siete en total, que darán albergue a aproximadamente 1.300 residentes en 2023.

Creación de casas que son más que paredes, ventanas y techos

CO-HATY también ofrece a los residentes oportunidades de interacción social y, en algunos casos, empleo. Además, el proyecto está trabajando en relación estrecha con organizaciones internacionales y gobiernos municipales para influenciar las estrategias de urbanización a largo plazo, con el objetivo de ofrecerles a las personas en situación de vulnerabilidad acceso a casas dignas, seguras, asequibles y permanentes una vez que el conflicto acabe.

Los Premios Mundiales del Hábitat, que organiza World Habitat en asociación con ONU-Hábitat, son los premios líderes en vivienda. A través de estos, se reconocen y destacan ideas, proyectos y programas innovadores, excepcionales y revolucionarios de todo el mundo relacionados con el sector.

Anna Pashynska, CEO de METALAB y Cofundadora de CO-HATY: “Es un honor para nosotros recibir este reconocimiento de los Premios Mundiales del Hábitat. Nuestra acción popular y los espacios que creamos van más allá de la construcción de infraestructura. Ayudan a las personas a integrarse en comunidades nuevas y a las industrias a conservar su mano de obra. Este premio da testimonio de la resiliencia y el ingenio del pueblo ucraniano”.

David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat: “El enfoque colaborativo de CO-HATY, que involucra a múltiples organizaciones y a las propias PDI en el proceso de diseño, nos inspiró. Con la mirada puesta en el futuro, analiza cómo pueden usarse estos edificios en el largo plazo. Es un modelo con un gran potencial para transferirse a otros países de Europa del Este con problemas de vivienda social similares”.

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El desafío energético de los edificios antiguos

Los edificios antiguos tienen un papel muy importante en la crisis climática. Son responsables de una parte significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero, además de incómodos y caros para vivir. Sin embargo, la rehabilitación de edificios antiguos para mejorar su eficiencia energética suele ser costosa y llevar mucho tiempo.

Una solución holística

El proyecto Energiesprong se desarrolló para superar estos desafíos. El propio sistema es revolucionario, ya que combina el uso de paneles con aislamiento prefabricados para muros y techos, junto con una variedad de tecnologías ecológicas inteligentes. Estos paneles prefabricados se ensamblan directamente en la estructura existente del edificio, lo que agiliza de forma significativa el proceso de construcción y minimiza las molestias para los residentes. Los equipos locales también brindan apoyo a organizaciones para que tomen la idea de Energiesprong y asistencia con desafíos financieros y normativos. Esto las ayuda a superar posibles obstáculos e implementar un sistema único para sus necesidades. 

Rehabilitaciones rentables, sostenibles y transferibles

Las rehabilitaciones de Energiesprong pueden completarse en un período de entre apenas siete y diez días. Permiten lograr una extraordinaria reducción de entre un 70 y un 80 por ciento en el consumo de energía de un edificio, a la vez que generan su propia energía mediante tecnología renovable integrada. Además, para las rehabilitaciones también se usan materiales de origen biológico que tienen una huella de carbono menor que los materiales tradicionales. Hasta la fecha, la Alianza Global de Energiesprong ayudó a implementar más de 10.000 proyectos de siete países de Europa y América del Norte, lo que demuestra su replicabilidad en contextos diferentes. 

Reconocimiento del impacto del clima

El Premio de Oro que recibió el proyecto a través de los Premios Mundiales del Hábitat enfatiza su enfoque claro y eficaz para abordar los desafíos climáticos, financieros y normativos que se observan en los parques de viviendas antiguas. También puede ayudar a mitigar los efectos de la crisis energética y el costo de vida que sufren los inquilinos de bajos ingresos. 

Citas

• Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat: “Aplaudo a Energiesprong por su enfoque rentable y respetuoso con los inquilinos para ofrecer rehabilitaciones de viviendas profundas y con cero emisiones netas. También es importante que aborde los riesgos potenciales que presenta la transición energética, al mitigar desigualdades, pérdidas de la vivienda y desplazamientos”.
• Leilani Farha, Directora Global de The Shift: “El modelo garantizó molestias mínimas para los residentes, lo que lo convierte en una solución muy práctica que mantiene protegida la tenencia, algo especialmente importante para las familias de bajos ingresos, en las que este proyecto pone el foco”.
• David Ireland, CEO de World Habitat: “Energiesprong es una práctica recomendada de rehabilitación, que aprovecha los beneficios de la estandarización, pero también es flexible en la entrega del producto”.
• Sanne de Wit, Energiesprong: “Es un gran orgullo recibir este premio, y estamos ansiosos por aprender de otros proyectos ganadores. Esperamos que este premio nos ayude a concretar nuestras nuevas ambiciones y a establecer nuevas cadenas de valor para la construcción, en las que también trabajamos junto con agricultores para desarrollar materiales de construcción de origen biológico”.
• Residente beneficiario de una rehabilitación, en Nottingham, Reino Unido: “Si alguien no quisiera hacer esto, diría que está absolutamente loco. Es una diferencia abismal. No se puede ni comparar con la situación en la que estaba esta casa antes. Ahora, no puedo quejarme de nada”.

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Las comunidades de asentamientos informales recibieron un enorme apoyo de KDI, en Kenia, y CCI, en Tanzania, durante el diseño del servicio, que dirige la empresa social global Resurgence, en colaboración con una amplia red de organizaciones locales.

Empoderamiento de comunidades para prepararse para fenómenos meteorológicos extremos

DARAJA, que significa “puente” en suajili, brinda a los residentes de asentamientos informales información confiable sobre el clima y acciones de respuesta de forma regular, y en formatos accesibles y fáciles de comprender.

Desde su lanzamiento en septiembre de 2018, DARAJA le ha proporcionado a cerca de un millón de personas de Kenia y Tanzania información meteorológica de mejor calidad. El servicio generó una disminución notable de las pérdidas y los daños de las comunidades relacionados con el clima, así como un aumento significativo en las reparaciones que se hicieron en las viviendas como respuesta a pronósticos del clima, con un incremento del 300 por ciento en Nairobi y del 122 por ciento en Dar es Salaam.

Expansión del alcance y adaptación a necesidades diversas

Con la ayuda del Servicio de Información Meteorológica y Climática para África (WISER) del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones (FCDO), hoy, el servicio de DARAJA se está expandiendo a Sudán, Uganda y Etiopía. También se lo está adaptando para su uso en pequeños estados insulares, donde las comunidades enfrentan desafíos únicos relacionados con las crecidas en el nivel del mar y los fenómenos meteorológicos extremos. Para el año 2030, el proyecto pretende ofrecer sus servicios a un 25 por ciento del millón de personas que viven en asentamientos informales de todo el mundo. Al empoderar a las comunidades con conocimiento y preparación, DARAJA está contribuyendo para crear un futuro más resiliente para las poblaciones más vulnerables.

Reconocimiento por una iniciativa excepcional de resiliencia climática

Los Premios Mundiales del Hábitat reconocen y destacan ideas, proyectos y programas de vivienda innovadores, excepcionales y revolucionarios de todo el mundo. El premio de DARAJA hace hincapié en la importancia de las soluciones impulsadas por la comunidad a la adaptación al cambio climático.

Mark Harvey, CEO y Fundador de Resurgence: “Tanto nosotros, en Resurgence, como nuestros socios, KDI, en Kenia, y CCI, en Tanzania, estamos muy contentos de recibir un Premio Mundial del Hábitat. Es un excelente reconocimiento de nuestro enfoque colaborativo para permitir que los residentes de asentamientos informales se protejan, a ellos mismos y a sus viviendas y pertenencias, de las amenazas meteorológicas cada vez más intensas”.

James, miembro del equipo de KDI, de Kenia y líder comunitario de DARAJA: “DARAJA surgió como una salvación para la manera en que las personas estaban viviendo. Además, las ha ayudado a no perder sus propiedades ni sus vidas”.

David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat: “DARAJA ofrece un servicio único que permite a las personas más vulnerables a los impactos del clima protegerse, tanto a ellas mismas como a sus viviendas. Hizo que el pronóstico del clima fuera inteligible y abrió un canal para que diferentes partes interesadas y los miembros de la comunidadmejoren sus situaciones de vida en los asentamientos informales”.

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Un enfoque impulsado por la comunidad para la tercera edad

En un mundo en el que las opciones de vivienda tradicionales no suelen satisfacer las necesidades de la población de edad más avanzada, New Ground, concebido y administrado por sus residentes, ofrece una solución innovadora para los sobrecargados sistemas de atención médica y los desafíos que enfrentan las personas mayores al intentar vivir con independencia, conexión social y un sentido de pertenencia. La comunidad cuenta con 25 apartamentos, incluidas ocho unidades de vivienda social, que proporcionan opciones de vivienda asequible y accesible para mujeres de diferentes entornos y circunstancias.

Un modelo adaptado a las personas de edad

Más allá de su estructura física, New Ground incorpora la esencia de la covivienda, una situación de vida colaborativa que fomenta las interacciones significativas y el bienestar colectivo. Las residentes participan de forma activa en los procesos de toma de decisiones, lo que genera un sentido de pertenencia y de responsabilidad compartida.

Una solución prometedora para la población de personas mayores de todo el mundo

New Ground demuestra que la covivienda combate el aislamiento y mantiene a los residentes activos y con una vida independiente durante más tiempo. El Premio Mundial del Hábitat de Bronce que recibió el proyecto es testimonio del poder transformador de la vida en comunidad y del potencial de este modelo para abordar la necesidad cada vez más urgente de entornos de vivienda adaptados a las personas de edad.

David Ireland, CEO de World Habitat: “New Ground trata el significativo tema global de la vivienda para adultos mayores, sin marginalizarlos, descalificarlos ni desvalorizarlos. Sentó un precedente en el Reino Unido y es un modelo útil para su replicación en todo el mundo”.

Dra. Melissa Fernández Arrigoita, Universidad de Lancaster: “Gracias a su diseño, la administración autogestiva y las prácticas diarias, New Ground es un proyecto de vivienda pionero… que da respuesta a muchos desafíos ambientales, sociales, materiales y económicos de nuestros días”.

Charlotte, residente de New Ground: “Es lo mejor que hice en mi vida. La covivienda no es para cualquiera, pero a mí me gusta… Pero, te juro que se recibe tanto a cambio… Una comunidad, un propósito, seguridad y amistades”.

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Una solución pionera

En la década de 1980, como respuesta a la creciente crisis de vivienda, un grupo de estudiantes determinados y promotores de la vivienda lanzaron La Ciguë, una cooperativa sin fines de lucro que se dedica a ofrecer alojamiento asequible para estudiantes. Desde sus inicios, La Ciguë creció rápidamente, y expandió su cartera hasta administrar cerca de 740 dormitorios en ubicaciones privilegiadas del centro de la ciudad y convertirse en la cooperativa de vivienda autogestionada para estudiantes más grande del mundo.

Un nuevo uso para viviendas deshabitadas

Cerca de un 60 por ciento de los dormitorios de La Ciguë se encuentran en apartamentos compartidos de propiedades deshabitadas que se alquilan a entidades públicas y propietarios privados. El 40 por ciento restante se encuentra en ocho propiedades que la cooperativa construyó especialmente para este fin. Al extender la vida útil de propiedades vacías, y al adherirse a rigurosas normas de eficiencia energética en los edificios nuevos, el enfoque de La Ciguë es sostenible tanto desde el punto de vista medioambiental como desde el financiero.

Asequibilidad como prioridad

En general, los alquileres de estos dormitorios tienen un valor un 55 por ciento más bajo que los del mercado, lo que ofrece un alivio económico a los estudiantes que tanto lo necesitan. Dicha asequibilidad se logra a través del estatus de organización sin fines de lucro de La Ciguë, que garantiza que cualquier ingreso excedente se vuelva a invertir en futuros proyectos de vivienda o en iniciativas solidarias que brinden asistencia a personas en situación de vulnerabilidad tanto de la zona como de otros países.

Un modelo para replicar

Los Premios Mundiales del Hábitat reconocen y destacan ideas, proyectos y programas innovadores, excepcionales y revolucionarios. El enfoque ejemplar de La Ciguë con respecto a la vivienda asequible para estudiantes sirve de modelo para otras cooperativas de vivienda para estudiantes de todo el mundo. Su impacto va más allá de la disponibilización de viviendas asequibles; también contribuye de forma activa para hacer de Ginebra una ciudad más equitativa, inclusiva y animada.

Gaia, residente de La Ciguë de 24 años: “La Ciguë me abrió una puerta para pensar en diferentes maneras de vivir y desarrollar un sentido de comunidad”.

Vincent Gerber, miembro de La Ciguë y ex residente: “Al utilizar viviendas deshabitadas (antes de su destrucción), la cooperativa demostró ser un socio confiable para las autoridades y diversas juntas locales, que han renovado su provisión de viviendas en repetidas ocasiones”.

David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat: “La Ciguë demuestra que, incluso en la ciudad más cara de Europa, es posible proporcionar viviendas asequibles, con la comunidad, la inclusión social y la sostenibilidad como aspectos centrales”.

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La migración de las zonas rurales a las ciudades representa una presión sobre los centros urbanos y debilita la productividad rural

Hasta ahora, las iniciativas de los gobiernos para la vivienda y la infraestructura beneficiaron, principalmente, a los chilenos que viven en las ciudades, mientras que el aislamiento y la falta de fondos han desalentado a los contratistas privados de construir en áreas rurales. Estos factores han dejado atrapados a muchos residentes en viviendas precarias, sin comodidades básicas como electricidad, calefacción o instalaciones sanitarias, y han exacerbado la migración de las zonas rurales a las urbanas, lo que puede dificultar la productividad rural y la economía nacional.

Financiación sin precedentes para el Plan Nacional de Emergencia Habitacional

Si bien el programa de vivienda rural se lanzó en 2015, recién en 2022 el Gobierno chileno, bajo la gestión del Presidente Gabriel Boric, implementó un Plan de Emergencia Habitacional respaldado por fondos del gobierno. El plan busca abordar la escasez de viviendas adecuadas en todo el país, y el Programa de Habitabilidad Rural tiene un papel fundamental en este esfuerzo.

Empoderamiento de comunidades remotas e indígenas sostenibles

El Programa de Habitabilidad Rural ofrece fondos sustanciales y asistencia técnica a personas que viven en comunidades remotas, lo que les permite construir casas nuevas, mejorar las que ya tienen y crear áreas productivas para actividades que les permitan generar ingresos. Se prioriza a las familias de bajos ingresos, los adultos mayores, las personas en situación de vulnerabilidad y los habitantes de lugares muy remotos de Chile, así como a las comunidades indígenas. El Gobierno está invirtiendo aproximadamente 22 millones de dólares para construir 360 casas con relevancia cultural para grupos indígenas, y los fondos también se destinan al desarrollo de energía renovable y de tecnologías de prefabricación para agilizar los trabajos de planificación, ingeniería y construcción.

El Programa de Habitabilidad Rural evidencia la dedicación del Gobierno para sortear las falencias del sector de vivienda y fomentar un desarrollo sostenible en áreas remotas, un aspecto que suele dejarse de lado en América Latina. El éxito que está teniendo no solo mejora las vidas de las personas, sino que también fortalece las economías rurales y contribuye con el crecimiento de la nación en general.

Carlos Montes, Ministro de Vivienda y Urbanismo de Chile: “El Plan de Emergencia Habitacional que nos encomendó el Presidente Boric no es solo entregar 260.000 viviendas, sino que expresa también la voluntad de dar equidad territorial y justicia social en todos los rincones del país. El norte con zonas desiertas, el centro y sur con valles agrícolas y cordilleras forestales, los territorios insulares y las zonas australes de frío extremo, son todos lugares donde el Estado ha vuelto a estar presente con soluciones de calidad”.

Patricio Escobar, Jefe Nacional del Programa de Habitabilidad Rural: “Estamos muy felices por este premio ya que reconoce el esfuerzo del gobierno de Gabriel Boric en rescatar, en un año y medio, cerca de 10.000 de las 20.000 soluciones habitacionales que estaban pendientes desde el 2016, en las zonas más aisladas del país”.

David Ireland, CEO de World Habitat: “Este programa demuestra que un gobierno puede llegar a poblaciones remotas con eficacia y proporcionar vivienda de buena calidad, para invertir en sus vidas, más allá de en la creación de espacios físicos”.

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En una muestra extraordinaria de determinación, un grupo de residentes de kampungs de Yakarta, Indonesia, bajo el lema “Derechos de vivienda en Yakarta: acción colectiva y promoción de políticas”, lograron resistirse a desalojos forzados y garantizar el derecho a la vivienda. Con esta historia inspiradora ganaron un Premio Mundial del Hábitat de Oro, un prestigioso reconocimiento a soluciones de vivienda innovadoras y eficaces que promueven la inclusión social y el desarrollo sostenible.

Kampungs: una comunidad amenazada

Los kampungs, como se denomina a los asentamientos informales en Indonesia, albergan a miles de familias de bajos ingresos que construyeron sus casas y establecieron sus negocios en estas comunidades. Durante décadas, han enfrentado la amenaza constante de desalojos, incentivados por la descripción que los políticos les adjudican de “obstáculo para el desarrollo de la ciudad”.

Desalojos de 2015: un catalizador para el cambio

En 2015, esos temores se hicieron realidad para más de 10.000 familias a las que el gobierno municipal obligó a salir de sus casas. Al negarse a aceptar ese destino, un grupo de residentes de kampungs, con la ayuda de organizaciones populares, lanzaron el proyecto “Derechos de vivienda en Yakarta: acción colectiva y promoción de políticas”. El objetivo de la iniciativa era generar cambios legales y políticos que protegieran su derecho a permanecer en sus barrios y mejorar sus condiciones de vida.

Un modelo para el empoderamiento comunitario

A través de una combinación de colaboración de la comunidad, la promoción de políticas y el desarrollo de una red, el proyecto tuvo un éxito notable. Evitó el desalojo de 256 personas en tres kampungs que están a las orillas del río, y ayudó a 400 familias desalojadas a volver a sus barrios para vivir en apartamentos nuevos. El proyecto también puso en jaque las percepciones públicas negativas sobre los asentamientos informales y encabezó cambios en las regulaciones de toda la ciudad que hoy protegen a los residentes de los kampungs contra desalojos forzados.

Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat: Quiero felicitar a Derechos de vivienda en Yakarta por su asociación entre múltiples organizaciones y por involucrar a la comunidad desde el inicio, así como por la decisión de usar un enfoque tanto político como normativo para impulsar un cambio radical en la narrativa para los vecindarios y sus habitantes”.

Leilani Farha, Directora Global de The Shift: “Derechos de vivienda en Yakarta es un proyecto fantástico que ofrece un espacio a residentes en riesgo de desalojo o que fueron desalojados, para que luchen por cambios políticos y legales significativos”.

David Ireland, CEO de World Habitat: “El proyecto logró ganarse la confianza de comunidades en riesgo y equiparlas con las herramientas, los conocimientos y la red solidaria que necesitan para exigir los derechos de vivienda que les pertenecen.”

Gugun Muhammad, de Jakarta Urban Poor People’s Network: “Los resultados del movimiento de promoción de políticas habitacionales de Yakarta van más allá de temas relacionados con cómo pueden las personas pobres tener casas dignas, también promueven la colaboración entre los residentes de la ciudad de diferentes clases, generaciones profesiones”.

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Jaga Mission -el mayor programa de titulación de tierras y mejora de barrios marginales del mundo- ha ganado el Premio de Bronce por segunda vez, tras haberlo ganado previamente en 2019.

Los premios, organizados por Hábitat Mundial en colaboración con ONU-Hábitat, son los premios de vivienda más importantes del mundo, que reconocen y destacan ideas, proyectos y programas de vivienda innovadores, destacados y revolucionarios de todo el mundo.

El Gobierno de Odisha se ha fijado el ambicioso objetivo de convertirse en el primer estado de la India libre de chabolas y lidera el programa Jaga Mission para mejorar las 2.919 chabolas del estado, mejorando las condiciones de vida de 1,7 millones de personas.

El proyecto adopta un enfoque holístico para abordar la pobreza y se centra en tres cuestiones fundamentales:

– Concesión de derechos sobre la tierra a los residentes para mitigar la amenaza de desalojos forzosos y permitir el acceso a subsidios públicos de vivienda;
– Modernización de las infraestructuras para mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de subsistencia;
– Movilización de la comunidad para capacitar a los grupos marginados para construir, gestionar y mantener las instalaciones mejoradas.

Hasta la fecha, se han mejorado 707 chabolas en 30 ciudades, ocho de las cuales han sido declaradas libres de chabolas. Inspirado por el estado de Odisha, ahora se está reproduciendo en el estado septentrional de Punjab, donde beneficiará a otros 1,4 millones de personas.

Una de las personas que se ha beneficiado del proyecto es Samson Suna y su familia, que vivían en el barrio marginal de Odia Para, en la ciudad de Kesinga, al sur de Odisha.

La casa de Samson, situada cerca de la estación de tren de Kesinga, tenía paredes de ladrillo, un tejado de amianto y un retrete insalubre. El asentamiento estaba situado en terrenos ferroviarios y tenía acceso a una carretera a lo largo de la vía férrea, pero carecía de calles pavimentadas, espacios abiertos, iluminación adecuada o un sistema de drenaje.

En el invierno de 2020, Samson y otras familias que vivían en Odia Para y en la barriada vecina de Ambajj Mandir Para recibieron notificaciones de desalojo del departamento de ferrocarriles, que necesitaba los terrenos para construir pasos subterráneos.

Samson podría haber acabado en la calle con su mujer y sus hijos, pero gracias a Jaga Mission no fue así. Jaga Mission colaboró estrechamente con los habitantes de los suburbios para encontrar terrenos baldíos adecuados, planificar el trazado y crear nuevos mini barrios donde vivir.

Su nuevo hábitat cuenta con suministro de agua corriente, aseos domésticos individuales, electricidad, drenaje de aguas pluviales, espacios abiertos, zonas de juego para niños, centros comunitarios y calles pavimentadas con alumbrado. Y lo que es más importante, todas las familias recibieron títulos de propiedad, lo que puso fin a la posibilidad de desahucio.

Samson dijo: «¿Cómo puedo encontrar las palabras para expresar cómo nos han cambiado las cosas? Nuestras vidas han cambiado».

El presupuesto anual del proyecto es de unos 5.000 millones de INR (65 millones de USD), que proceden principalmente del presupuesto del estado de Odisha y de subvenciones de los gobiernos central y estatal destinadas a diversos componentes necesarios para la mejora de los barrios marginales.

Mathi Vathanan, Secretario Principal del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano del Gobierno de Odisha, ha declarado: «Estamos encantados de recibir por segunda vez el Premio Mundial del Hábitat de Bronce para la Misión Jaga.

«La Misión Jaga ha demostrado con éxito que existe una necesidad urgente de un cambio de paradigma en el enfoque de los gobiernos, reconociendo a los asentamientos informales y a los habitantes de los barrios marginales como parte indispensable del tejido urbano y dotándoles de seguridad en la tenencia de la tierra y de un mejor hábitat. Este reconocimiento mundial ayuda a promover esta buena práctica entre otros gobiernos que se enfrentan a retos similares de rápida urbanización y el consiguiente aumento de los asentamientos informales».

David Ireland, Director Ejecutivo de World Habitat, ha declarado: «La Misión Jaga es un proyecto estatal enormemente ambicioso que pretende conseguir que el estado de Odisha esté libre de barrios marginales mediante la mejora de los asentamientos informales, la mejora de la gobernanza y la garantía de la propiedad de la tierra para los habitantes de los barrios marginales. No hay nada igual».

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